缅甸

缅甸木材合法性和贸易所需的主要文件

为履行 FLEGT“自愿伙伴关系协议”的准备工作和承诺，缅甸自然资源和环境保护部 (MONREC) 于 2017 年制定了“缅甸木材监管链流程文件和行动计划”。由 FLEGT 临时工作组授权，为人所熟知的“CoC 档案”列出了从国家管理的天然林生产合法木材的关键过程和相关文件。其目的是协助缅甸木材产品的经营者确认木材来源合法，且产品的生产和出口合法。

缅甸林业部网站上公开了完整档案以及关键文件的示例。

Harvesting

	Key document	Explanation	Legal authority
	年允许采伐量 (AAC) 分配	年允许采伐量 (AAC) 表示根据 10 年期地区森林管理计划、立木蓄积清查及 30 年采伐周期，在伐木季可采伐的最大树木数量和材积。	缅甸林业局规划与统计处
	缅甸木材企业 (MTE) 年度采伐计划 (AHP)	采伐计划 (AHP) 中描述了具体采伐量。	缅甸木材企业 (MTE) 开采部（经内阁和缅甸总统批准）
	进入森林并进行采伐作业的许可证	该许可证中包含一系列信息，包括森林详情、要砍伐的树木数量、具有采伐权的开采机构以及允许进入的大型机械数量	AD
	勘查报告	勘查报告中至少涵盖了 75% 的立木，明确说明了采伐地点、树木状态（可能会拒绝采伐一些树木）、砍伐方向及安全规定。	缅甸木材企业 (MTE) 的职责范围
	采伐令	允许开始砍伐的命令。所有采伐作业必须遵守采伐令、常规采伐命令以及缅甸木材企业 (MTE) 采伐手册。	缅甸木材企业 (MTE) 的职责范围
	表 1、表 2、表 3（林业局在伐木期间和之后进行的检查情况）	这些表格中报告了树桩和原木、号印、砍伐树木数量的检查情况以及环境损害的评估情况。	林业局乡镇统计办公室 (SO)
	完工报告（AJ 表）	关于已完成的采伐作业的报告。	缅甸木材企业 (MTE) 的职责范围

Processing & Trade

	Key document	Explanation	Legal authority
	货运单	随木材从森林测定点运输至开采机构仓库的法定运输文件。	缅甸木材企业 (MTE) 开采机构主管仓库
	原木入库登记表	缅甸木材企业 (MTE) 仓库的登记表，其中销售和运输文件中列出的数量、树种和质量必须与所付费用相符。	缅甸木材企业 (MTE) 开采机构主管仓库
	运输单	从某个缅甸木材企业 (MTE) 开采机构仓库运往其他地点（如其他开采机构仓库或出口仓库）的过程中需要多份文件。其他还包括不同类型的运输方式，如卡车、火车或驳船。	缅甸木材企业 (MTE) 开采机构主管仓库
	原木收据（仰光仓库）	当原木运抵缅甸木材企业 (MTE) 出口部仓库时，要填写每日原木登记簿和柚木原木收据，并对照运输文件进行检查。	缅甸木材企业 (MTE) 出口部原木登记处
	缅甸木材企业 (MTE) 分级登记表（表 T4）	在仰光仓库收到原木后，将在出售前对这些原木进行重新测量和分级。	缅甸木材企业 (MTE) 出口部原木登记处 (AGM)
	规格（批次）	用于拍卖的每包原木的规格。	缅甸木材企业 (MTE) 出口部原木登记处
	销售文件	在公开招标销售（仰光）之后，由买方签署销售合同。	缅甸木材企业 (MTE) 出口部营销处
	搬运通行证	根据 1992 年《森林法》第 23 款的规定，在向买方售出一个批次的木材后，买方必须申领搬运通行证才能进行下一步的运输。	林业局
	地面检查文件（公司验收证书）	此为买方对所购货物的验收。这是办理木材切割许可证的前提。	林业局
	木材切割许可证	买方开始加工所购原木的许可证。在此阶段，还要确定转化率（出材量）。	林业局
	出材量许可证	若计算的出材量超过规定配额，则必须申请“出材量许可证”。	林业局
	木材产品合法性证书	在对要出口的成捆木材进行检查后签发。在此阶段，还应填写装箱单。	林业局地区办事处 – 林产品出口认证小组 (TCFPE)
	出口执照	涵盖特定货物的出口执照。	商务部
	出口报关单	出口报关单。	缅甸计划与财政部海关总署
	检查报告	在签发出口许可证后，TCFPE 负责监督装载到集装箱中并由 TCFPE 密封的产品。	林业局 - 林产品出口认证小组 (TCFPE)
	海关报告	港口集装箱检验。若未发现异常情况，则装运集装箱。	林业局和海关

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