• 刚果民主共和国

刚果民主共和国合法木材贸易的其他指标

贪腐印象指数

18

/100

一个国家从 0(高度贪腐)至 100(非常清廉)的分数表示公共部门贪腐的感知水平。
来源: 透明国际

 

禁令和配额

2002 年开始暂停授予新的伐木特许权。政府在考虑重新开放其森林,授予新的伐木特许权,但 2005  10  24 日第 05/116 号法令概述了将以前的森林所有权转换为森林特许经营合同的条款,并延长了暂停授予伐木权的期限,同时规定了取消暂停授予伐木权应满足的三个条件,即:公布转换过程的最终结果(包括有效终止未转换的所有权),公布森林归属权分配的新规则,以及在未来 3 年内通过经协商确定的地域分配程序。18 年后,这项暂停命令仍未解除。 

 

CITES 和受保护树种

除了列入 CITES (刚果民主共和国是缔约国)的树种以及各具体森林管理计划规定的限制外,似乎没有国家级的特别受保护木材品种清单。(Traffic/WWF-GFTN)。 

刚果民主共和国在可持续森林采伐和管理方面拥有现代化的法律和监管数据宝库,适用于非洲红豆木(称为 P. elata)以及该国所有采伐和销售的森林树种。这一森林采伐作业的一般法律框架对环境的可持续性要求很高,如果应用得当,便可以监管和保证在刚果森林中采伐 P. Elata 的可持续性。 

  • 非洲红豆木 (Pericopsis elata是刚果民主共和国的主要森林树种之一,已被列入 CITES 附录 II,IUCN(世界自然保护联盟)亦将其列为濒危物种。 
     
    若要符合 CITES 规定的国际贸易条件,必须在经过严格验证的可持续性条件下采伐刚果民主共和国出口的 P. elata 标本,并遵守以下有效的监管规定:通过管理清查提供足够可靠和严格的数据来评估森林的潜力(即可采伐树木的蓄积量),并且能够满足可持续树木种群管理的要求。 
     
    因此,管理清查数据的可用性是按特许权逐一决定能否可持续开采P. elata 的关键先决条件。 
     
    因此,自 2015  1  1 日起,根据 2014  5 月生效的 ACNP,刚果民主共和国仅在 CITES 框架内授权出口 P. elata 木材,应满足的严格条件是:该木材来自具有森林所有权的林区,且已根据法律规定提交了管理清查报告。自 2015 年起,针对该树种的出口实行根据管理清查结果确定的年度配额。ACNP 最近一次更新于 2018  3 月。2020 年的非洲红豆木配额为 31,659 立方米圆木当量。 
     
  • 世界自然保护联盟 (IUCN) 已将非洲李 (Prunus africana列为渐危物种。因此,《濒危野生动植物种国际贸易公约》 (CITES) 附录 II 对其进行了分类。2018 年的配额为 102.00 公斤干树皮。 
     
  • 2017 年开始,非洲酸枝木“Guibourtia demeusei”被列入 CITES 附录 II。2019 年的配额为 14,895 立方米圆木当量,可在 2020 年更新。 
 

全国木材合法性行动

刚果民主共和国目前正在与欧盟谈判签订《贸易自愿伙伴关系协定》(VPA)。谈判始于 2010  10 月,双方于 10  21 日在布鲁塞尔签署了开启谈判的联合声明。随后通过同年 11  27 日第 053/CAB/MIN/ECN-T/2010 号部长令成立了谈判技术委员会,随后颁布了 2018  2  22 日第 014/CAB/MIN/EDD/AAN/KTT/02/2018 号部长令,对先前的部长令进行了修订和补充。 

2019  8  30 日,森林治理监察站 (OGF) 发表了题为“2010 年至今,刚果民主共和国在 FLEGT VPA 方面取得的进展”的报告,作为 CV4C 项目的一部分。 

目前,APV-FLEGT 技术谈判委员会已经为工业、第一类和第二类手工和当地社区森林开采制作了合法性表格。环境与可持续发展部网站发布并提供了工业和手工开采表格的指南。 

 

第三方认证

虽然为刚果盆地地区制定了区域 FSC 标准(2012 年刚果盆地森林认证 FSC 标准),但是刚果民主共和国没有任何经 FSC 认证的森林。 

2019  5  16 Compagnie Forestière de Transformation (CFT) 获得了 NepCon 根据合法来源标准为基桑加尼附近的 544,145 公顷林区及其加工活动签发的合法性证书。 

2020  4  10 Industrie Forestière du Congo (IFCO) 公司获得了 NepCon 根据合法来源标准为 Alibuku 森林特许经营区和 Kinkole 加工厂签发的合法性证书。