• 菲律宾

菲律宾的森林资源和背景

截至 2015 年,菲律宾的林地总面积为 15,805,325 公顷,森林覆盖面积为 7,014,152 公顷 (44%)(菲律宾森林管理局 (FMB),2019 年)。

陆地面积

29.8

万公顷

森林覆盖

7.2

万公顷

生产林

1.9

万公顷

森林所有权

63.8

% 公有

菲律宾的森林资源和背景

森林类型

森林覆盖分为三种类型:

  • 封禁林 - 由不同层数的树木构成,地面上下层灌木丛占据很大比例(超过 40%),没有连续密集的草层。目前,占菲律宾森林覆盖面积的9%(2,028,015 公顷)(2015 年数据)。(FMB PFAG 2020)。
  • 疏林 - 由不连续树层构成,覆盖率至少为 10%,但低于 40%。目前,占菲律宾森林覆盖总面积的8%(4,682,764公顷)(2015 年数据)。(FMB PFAG 2020)。
  • 红树林 - 生长在潮滩和浅水沿岸地区的森林湿地,沿着河流、溪流及其支流向内陆延伸,水质通常微咸。红树林占菲律宾目前森林覆盖面积的3%(303,373 公顷)(2015 年数据)。(FMB PFAG 2020)。

截至 2015 年,菲律宾的林地总面积为 15,805,325 公顷,森林覆盖面积为 7,014,152 公顷 (44%)(FMB,2019)。从 1970 年到 2010 年,森林砍伐率一直保持稳定,菲律宾的森林覆盖面积仍有 7,000,000 公顷。造成森林损失的主要原因包括森林采伐(伐木 – 合法和非法)、农业扩张(林区高地栽培)以及基础设施开发(对木材制品的需求、路边清理及沿河殖民)-Carandang 等人,2013

截至 2013 年,《国家综合保护区系统法案》(NIPAS) 列出的 240 个保护区(覆盖 5,450,000 公顷)中包含约 26% 的菲律宾森林(菲律宾生物多样性管理局 (BMB),2015 年)。通过 2018 年《扩展的国家综合保护区系统法案》(菲律宾共和国第 11038 号法案),该法律得到了进一步完善。

 

DENR(环境和自然资源部)的外地办事处包括 13 个部级区域办事处、81 个省级办事处(DENR PENRO – 省级环境和自然资源办公室)以及 141 个社区办事处(DENR-CENRO(社区环境和自然资源办公室))。

森林所有权

根据 1987 年《菲律宾宪法》第 XII 条第2 款和第3 款,所有林地均被视为公有领域,此类土地均属于国家所有。关于林地所有权的现行法定保有权文书包括:

  • 《基于社区的森林管理协议》(CBFMA)(根据《第 263 号行政令》制定)。CBFMA 是政府与当地社区(由人民组织作为森林管理者代表当地社区)之间达成的协议,其中当地社区被授予开发、利用、管理及养护特定部分林地的权利,期限为 25 年,可再延长 25 年。
  • 森林管理合同证书 (CSC) 根据 1982 年《第 1260 号指示书》和《第 263 号行政令》及《综合社会林业计划》(ISFP) 制定,主要授予实际占用或耕种部分林地的个人或家庭,期限为 25 年,对于 CBFMA 规定的区域可再续签 25 年。(DAO 2004-29)。
  • 《综合森林管理协议》(IFMA) 根据DAO 99-53 制定,是由政府通过环境和自然资源部 (DENR) 与合格申请人签订的产品分成合同,合格申请人被授予开发、管理、保护及利用特定林地和森林资源的权利,期限为 25 年,可再延长 25 年。
  • 《社会化工业森林管理协议》(SIFMA) 根据 DAO 30-2004 制定,是自然人或法人与政府通过环境和自然资源部签订的协议,其中环境和自然资源部根据可持续发展原则,授予自然人或法人开发、利用及管理少量林地的权利,期限为 25 年,可再延长 25 年。
  • 祖传土地权证 (CADT)。根据菲律宾共和国第 8371 号法案 – 1997 年《土著人民权利法》规定颁发土地所有权证,正式承认土著文化社区/土著人民 (ICC/IP) 对依法确定和划定的祖传土地享有占有权和所有权。
  • 祖传土地权证 (CALT)(根据菲律宾共和国第 8371 号法案)– 1997 年《土著人民权利法》规定由菲律宾土著人民全国委员会 (NCIP) 颁发土地所有权证,正式承认土著文化社区/土著人民对其祖传土地所享有的权利。

关键数据表

陆地面积

2,980 万公顷

森林覆盖

720 万公顷 (24.2%);
大部分为自然再生林 (82%) 和原生林 (12%)
30 万公顷为人工林

生产林

190 万公顷用于生产

森林所有权

63.8% 公有
36.2% 私有

年变化率

过去 10 年 (2010-2020),每年的变化率为 0.5%

来源: FAO, 2020
另见:2020 年全球森林资源评估